Лицензирование услуг СЭС: как изменился рынок для частных дезинсекторов и компаний
Введение
С 1 марта 2025 года в России вступило в силу обязательное лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Этот кардинальный шаг существенно изменил структуру рынка санитарно-эпидемиологических услуг, разделив игроков на два лагеря: получивших лицензию и работающих без неё. Однако, как показывает практика, влияние лицензирования оказалось далеко не однозначным для разных сегментов рынка.
Хронология изменений в лицензировании
Изначально планировалось ввести обязательное лицензирование с 1 сентября 2024 года, однако Федеральным законом от 26 февраля 2024 года № 22-ФЗ срок был перенесён на полгода. Это дало участникам рынка дополнительное время для подготовки к новым требованиям.
Влияние лицензирования на различные сегменты рынка
Частные клиенты: практические приоритеты важнее формальностей
Вопреки ожиданиям многих участников рынка, наличие лицензии у дезинсектора оказалось второстепенным фактором для частных клиентов. Основные критерии выбора остались прежними:
- Эффективность обработки — клиентов интересует результат, а не документы
- Доступная цена — ценовая конкуренция остается ключевым фактором
- Скорость реагирования — возможность быстро решить проблему
Частные заказчики продолжают активно использовать такие площадки, как Авито, где основным фактором выбора является низкая стоимость услуг. Лицензия в данном сегменте воспринимается скорее как дополнительная гарантия качества, а не как обязательное требование.

Государственные учреждения: лицензия как обязательное условие
Кардинально иная ситуация сложилась в сегменте государственных и муниципальных заказчиков. Здесь лицензия стала не просто преимуществом, а обязательным требованием для участия в тендерах. Государственные закупки услуг по дезинсекции проводятся в соответствии с 44-ФЗ, что предъявляет строгие требования к поставщикам услуг.
Преимущества лицензии для работы с государственными учреждениями:
- Соответствие требованиям тендерной документации
- Возможность предоставления экспертных заключений и отчётов
- Документооборот в соответствии с государственными стандартами
- Гарантии качества выполнения работ в соответствии с СанПиН
Победители и проигравшие в сфере лицензирования
Победители: компании с государственными контрактами
Наибольшую выгоду от введения лицензирования получили компании, которые:
- Получили лицензию заблаговременно до вступления требований в силу
- Имели опыт участия в государственных тендерах и понимали специфику работы с бюджетными организациями
- Обладали необходимой материально-технической базой для соответствия лицензионным требованиям
Эти компании получили эксклюзивный доступ к высокодоходному сегменту государственных заказов, где ценовая конкуренция менее жесткая по сравнению с частным рынком.
Частные дезинсекторы: обманутые ожидания
Многие индивидуальные предприниматели и небольшие компании, получившие лицензию, рассчитывали на значительный прирост клиентской базы. Однако реальность оказалась иной:
- Частные клиенты не стали отдавать предпочтение лицензированным исполнителям
- Ценовая конкуренция осталась основным фактором выбора
- Дополнительные расходы на получение и поддержание лицензии не окупились ростом доходов
Региональная специфика лицензирования
Особенностью российской системы лицензирования услуг СЭС является то, что лицензии выдаются территориальными органами Роспотребнадзора строго на конкретный регион. Это создает серьезные проблемы для:
Федеральных компаний
- Необходимость получения отдельной лицензии в каждом регионе присутствия
- Существенные административные и финансовые затраты
- Сложности в масштабировании бизнеса
Интернет-агрегаторов
- Проблемы с размещением услуг исполнителей из разных регионов
- Необходимость контроля наличия лицензий в каждом конкретном регионе
- Риски блокировки за размещение нелицензированных услуг

Влияние на онлайн-площадки и поисковые системы
Авито: неопределенность регулирования
В настоящее время платформа Авито не предъявляет обязательных требований к наличию лицензии для размещения объявлений о дезинсекционных услугах. Однако существует вероятность изменения политики по аналогии с медицинскими услугами, где лицензия стала обязательным требованием.
Возможные сценарии развития:
- Введение обязательной проверки лицензий перед размещением объявлений
- Создание отдельного раздела для лицензированных исполнителей
- Сохранение статус-кво с возможностью размещения любых объявлений
Поисковые системы: алгоритм YMYL
Поисковые системы, в первую очередь Google и Яндекс, могут применять к сайтам дезинсекционных служб принципы алгоритма YMYL (Your Money or Your Life), который используется для медицинских и финансовых ресурсов. Это может привести к:
- Снижению рейтинга сайтов без лицензии
- Требования к указанию лицензионных данных для повышения доверия
- Приоритет лицензированных компаний в поисковой выдаче
Статистика и инфографика: «до» и «после»
Структура рынка до введения лицензирования (2023 год)
- Частные клиенты: 70% рынка, выбор по цене через Авито и социальные сети
- Государственные учреждения: 25% рынка, выбор через тендеры
- Коммерческие организации: 5% рынка, выбор по рекомендациям
Структура рынка после лицензирования (2025 год)
- Частные клиенты: 65% рынка, критерии выбора не изменились
- Государственные учреждения: 30% рынка, только лицензированные исполнители
- Коммерческие организации: 5% рынка, значение лицензии возрастает

Изменение количества участников рынка
До лицензирования:
- Всего активных исполнителей: ~15 000
- Крупные компании: 500 (3%)
- Средние компании: 2500 (17%)
- ИП и малые компании: 12 000 (80%)
После лицензирования:
- Всего лицензированных исполнителей: ~4500
- Крупные компании: 450 (10%)
- Средние компании: 1800 (40%)
- ИП и малые компании: 2250 (50%)
Участники без лицензии:
- Продолжают работать: ~10 500
- Концентрируются в сегменте B2C
- Используют преимущественно Авито и прямые контакты
Прогнозы развития рынка
Краткосрочная перспектива (2025-2026)
- Дальнейшая поляризация рынка между лицензированными и нелицензированными исполнителями
- Рост цен в сегменте государственных заказов из-за снижения конкуренции
- Возможные изменения в политике онлайн-площадок по аналогии с медицинскими услугами
Долгосрочная перспектива (2027-2030)
- Постепенное вытеснение нелицензированных исполнителей с крупных интернет-площадок
- Консолидация рынка в пользу средних и крупных лицензированных компаний
- Развитие франчайзинговых моделей для решения проблем, связанных с региональными ограничениями лицензирования
Рекомендации для участников рынка
Для нелицензированных исполнителей
- Оцените целесообразность получения лицензии исходя из планов работы с государственными заказчиками
- Сосредоточиться на сегменте B2C с акцентом на качество и скорость оказания услуг
- Диверсифицировать каналы привлечения клиентов (социальные сети, сарафанное радио, локальная реклама)
Для лицензированных компаний
- Активно участвовать в государственных тендерах как в наименее конкурентном сегменте
- Использовать лицензию как конкурентное преимущество при работе с коммерческими клиентами
- Подготовиться к возможным изменениям в требованиях интернет-площадок
Для интернет-площадок
- Отслеживать изменения в законодательстве и требованиях регулирующих органов
- Разрабатывать систему проверки лицензий для предотвращения проблем с контролирующими органами
- Рассмотрите возможность создания отдельных разделов для лицензированных услуг

Заключение
Введение обязательного лицензирования услуг СЭС стало переломным моментом для отрасли, но его влияние оказалось неравномерным. Наибольшую выгоду получили компании, ориентированные на работу с государственными заказчиками, в то время как частный сегмент практически не изменился.
Ключевой вывод: лицензия стала не универсальным конкурентным преимуществом, а специализированным инструментом для работы с определенными сегментами рынка. Успех в новых условиях зависит не от самого факта наличия лицензии, а от понимания специфики целевых клиентов и грамотного позиционирования услуг.
Открытым остается вопрос о будущем развитии онлайн-площадок и поисковых систем. Если они последуют примеру медицинских услуг и введут обязательные требования к лицензированию, это кардинально изменит баланс сил на рынке в пользу лицензированных исполнителей.